江西交通运输与物流简   讯

第十六期
（总第68期）

江西省交通运输与物流协会编               2009年9月30日

    2009年9月22日，全省现代物流工作会议在南昌召开。会议由省政府副秘书长朱希主持，凌成兴常务副省长出席会议并作重要讲话，省交通运输与物流协会名誉会长黄懋衡在主席台就座。全省现代物流工作联席会议成员单位、各设区市分管副市长、物流牵头部门负责人、重点物流企业代表100余人参加会议。

会议首先由省发改委副主任陈一星代表全省物流工作联席会议作工作报告。省交通运输厅副厅长胡琳、省交通运输与物流协会会长张玲君、南昌市商贸委副主任贺新华、赣州市交通局副局长陈爱东、江西蓝海物流科技有限公司董事长赵希和、江西昌顺物流有限公司总经理邱京望分别在大会发言。

凌成兴常务副省长在讲话中首先肯定了江西省交通运输与物流协会所做的工作，特别提到，我们的老领导黄懋衡同志带领张玲君会长等物流协会的同志，做了大量的调查研究、谋划指导、咨询呼吁、推动工作，这种精神令人感动和敬佩，并提议与会代表以热烈的掌声对他们的工作表示衷心感谢。

为贯彻落实凌成兴常务副省长讲话精神，切实推进我省现代物流业发展，现将凌成兴常务副省长讲话、省发改委陈一星副主任的工作报告摘要刊发，供学习领会。

——编者

凌成兴常务副省长在全省物流工作会上提出

我省物流业调整和振兴的

总体思路、发展目标、重点工作

总体思路

围绕实现江西崛起新跨越的目标，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，坚持以市场为导向，以企业为主体，以现代信息技术为支撑，运用现代物流理念，加快传统产业的升级改造和结构调整；加快培育一批现代大型物流企业，发展壮大第三方物流和绿色物流；加大物流基础设施投入，营造有利于现代物流发展的政策环境，构建现代物流发展平台，提高物流服务质量和效率，降低社会物流成本，加快江西现代物流业发展，为全省经济和社会全面、协调、可持续发展提供物流保障。

发展目标

力争在2009年改善物流企业经营困难状况，保持产业稳定发展。到2011年，建成与经济发展相适应的、与国际通行规则接轨的社会化、专业化现代物流网络，形成多种运输方式相协调的物流运输格局，构建全省物流公共信息平台，建设一批重点物流基础设施，培植一批现代物流龙头企业，较为完善的现代物流服务体系初步形成。

三项重点工作

一、物流网络抓好“三大通道，两个枢纽” 建设 

三大通道:

下功夫建设铁路通道。到2020年，全省铁路建设要实现三大目标：

一是干线里程实现“三个跨越”。即：2012年4000公里、2015年5000公里、2020年6000公里的三个跨越。

二是运行时间实现“两个缩短”。即：南昌到各设区市运行时间缩短到2小时以内，南昌到邻省主要城市运行时间缩短到4小时以内。构建南昌至各设区市1至2小时运行圈，构建南昌至邻省主要城市2至4小时运行圈，构建进京、进沪、进穗、进闽通道小于5小时运行圈。

三是路网布局实现“三个延伸”。即：铁路网和专用线不断向县（市）延伸，不断向主要旅游景区延伸，不断向工矿重镇、重点港口和物流中心延伸。

下功夫建设高速公路通道。目前，全省高速公路通车里程2433公里，明年超过3000公里，2012年突破4000公里，2015年提前五年完成《江西省2020年高速公路路网规划》，实现县县通高速路的目标。当前，正在推进三纵四横、五个环线、两条联络线和18条地方加密高速公路建设。今年，有10大项目、1600公里高速公路的在建工程。

下功夫建设水运通道。开工建设南昌至湖口Ⅱ级航道整治工程、樟树至南昌段航道整治工程、南昌至瓢山航道整治工程、石虎塘航电枢纽工程、峡江枢纽工程、双港枢纽工程的航运项目，续建新干港河西货运码头、九江城西港集装箱码头、南昌港集装箱码头（二期）、吉安（石溪头）港区综合码头的港口项目。同时，全力推进鄱阳湖水利枢纽工程，从整体上提升和发挥江西“五河一湖”的水利水运资源优势，打造鄱阳湖生态经济区建设的王牌。

两个枢纽:

一是下功夫打造南昌昌北机场航空物流枢纽。和首都机场集团公司合作，投资32亿元扩建南昌昌北国际机场，形成年旅客吞吐量1200万人次的客流规模。引进香港中羽公司，共同建设昌北机场航空货运枢纽。努力把昌北机场打造成“三个中心”、“一个经典”，即：江西民航客运枢纽中心、环鄱阳湖生态经济区建设现代交通运输集散中心、国际航空货运枢纽中心，把新航站楼建成省会机场的经典工程。同时，发挥以昌北机场为中心的“一干六支”机场的带动作用。

二是下功夫打造九江城西港区水运物流枢纽。积极推进九江与上海港务集团合作。整合铁公江海空联运资源，重点推进铁路专用线、储煤配送中心、物流园区建设，努力把九江城西港区建设成为立足长江沿线、直通洋山海运，扩大江西开放、辐射中部省份的水运物流枢纽港。

二、抓好物流枢纽的培育，重点培育五大现代物流区域

第一，南昌物流区域。充分发挥省会城市和航空、公路、铁路、内河航运等设施的优势，加快形成以航空物流、城市配送物流、中转物流为特色的全省综合物流枢纽，建立以功能性物流中心和多层次配送中心为节点的现代物流架构，成为中部地区现代物流的主要枢纽。

第二，赣北物流区域。以九江为中心，围绕长江港口资源的开发利用，充分发挥海陆空和口岸等综合优势，加快完善集疏运网络；形成以港口集装箱物流为中心，综合型物流和保税物流配套的现代物流框架，使九江成为连接长三角，辐射鄂皖湘的现代物流枢纽城市和全国区域性物流节点，积极融入长江三角洲国际物流的集散圈。

第三，赣南物流区域。以赣州为中心，开发海陆空交通资源，合理规划建设物流设施，疏通赣闽粤湘物流通道，加快形成赣南区域物流枢纽。

第四，赣东物流区域。以鹰潭—上饶为中心，依托交通枢纽和专业市场，加强与沿海港口合作，建设无水港，加快形成赣东区域物流枢纽。

第五，赣西物流区域。以新余—宜春为中心，通过沪昆铁路干线、沪昆高速公路与“长株潭”地区紧密相连，加快形成赣西区域物流枢纽。

三、抓好物流体系构建。着力构建三大物流体系

第一，着力完善以物流园区为核心、以物流中心为骨干、以配送中心为基础、以农村物流站点为补充的物流网络体系。

第二，着力形成服务国际物流、服务区域物流、服务配送物流的物流企业体系。

第三，着力建设以打造开放、标准、高效的省级物流公共信息平台为主要任务的物流信息体系。

四、努力提高推进现代物流业发展的工作水平

理顺管理体制。2005年省政府批准建立了江西省现代物流工作联席会议制度，现有16家联席单位，由省发改委牵头。各地要进一步健全和完善联席会议制度，明确牵头单位，强化协调功能，切实解决自成体系、各自为政、管理松散、协调性差的问题，为发展现代物流业提供组织保障、推进重点任务。各级政府分管领导同志要关心过问、要撑腰壮胆、要排忧解难。

形成工作合力。省直各部门要根据省委、省政府的总体部署，在全省现代物流联席会议制度框架内，按照各自职能，发挥优势、密切配合，义不容辞地担当起现代物流业发展主力军的职责。

落实配套政策。物流业涉及面众多，各联席会议成员单位要从自身职能出发，根据国家相关政策，结合我省实际，采取积极扶持措施，促进物流业健康发展。充分发挥政府资金的引导作用。

发挥主体作用。充分发挥企业和民间资本的主体作用。南昌铁路局、省高速公路投资集团、省地方铁路投资集团、省机场集团公司、省邮政集团公司、上港集团九江港务公司等重点交通单位和企业要进一步完善投入机制，搭建投资平台，拓宽融资渠道，引进战略伙伴，争取信贷支持，勇担江西物流业发展的大任。江铜集团、新钢集团、江铃集团、萍钢集团、中石化九江炼油厂和江西分公司、省烟草公司、江西中烟工业公司等重点制造、加工、销售企业要充分发挥自身大进大出的优势，发展物流业、提升物流业。高安、南城、广昌、樟树等汽运、物流基础较好的地方，要发扬“政府搭台、企业唱戏、民间投资”的传统，大力推动现代物流业的发展。

省发改委陈一星副主任在全省物流工作会上

提出下一阶段五项工作任务

一、强化现代物流意识，着力培育物流主体

企业是优化物流管理的主体，要发展现代物流业，首先要引导企业推行现代物流管理的自觉性。随着企业市场区域的扩大，使采购、储存、销售、配送等方面的协作关系日趋复杂，当今市场竞争是包括物流能力在内的企业综合能力的竞争。工业企业要转变观念，树立现代物流意识，充分认识优化物流供应链的管理是企业降低生产成本、提高产品附加值、增加企业竞争力、获取新利润源的重要手段。要积极创造条件，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组;或组建独立的物流经营实体，承担原企业部分或全部的物流业务，并向社会提供物流服务;或将其部分或全部业务委托给社会专业物流企业承担，以培育和发展物流服务市场。

二、整合分散物流资源，综合提高资源效益

现代物流需要在新的政策体制、技术手段、企业制度、运行机制的平台上，对社会物流资源进行全面整合。面对我省刚刚起步的现代物流业，更有必要规范整合物流园区建设。物流园区是物流产业的开发区和物流企业的集聚地，是现代物流业之基础。但我们发现在各地热情开发物流园区的过程中，往往重形式、轻内容，重硬件、轻软件，重实物投资、轻网络开发，对现代物流的涵义和运作研究不够，可能形成定位层次不高、资源分散浪费、局限等弊端。

因此，物流设施建设要坚持理念新、起步高;先整合、后规范的发展战略，充分利用我省现有社会的、闲散的物流设施，有效整合物流运力资源，促进货运配载社会化，发展多式联运和快件运输的配合协调，提高物流产业的效益。

三、落实并完善我省物流业具体政策措施

加快物流业发展，既需要有优惠的扶植政策，也需要有强力的调整导向政策，如：物流园区建设、土地使用税、所得税减免、营业税税率及差额纳税方面；公路自开运输发票及一体化运作专用发票、运输车辆通行及收费标准方面；投融资、财政贴息等方面。

日前，省发改委转发了国家发改委《关于进一步做好物流企业营业税差额纳税试点推荐工作的通知》，各设区市物流牵头部门要按照要求筛选本地符合条件的试点备选企业，争取进入试点企业名单，以减轻企业税务负担，增强企业实力，为物流业健康快速发展创造良好条件。

鼓励生产企业分离物流业务，引导物流资源整合、企业准入等方面的导向政策。工商、海关、税务、商检、统计等部门要根据国家相关政策提出我省相应的具体扶持措施。

四、加快建设物流公共信息平台，提高物流信息化水平

现代物流的核心是将信息化贯穿始终。根据国家《物流业调整和振兴规划》要求，重点在三个方面：一是建设行业和区域物流公共信息平台。二是建设电子口岸、综合运输信息、物流资源和大宗商品交易平台。三是提高企业物流信息化水平，建设面向中小企业的物流信息服务平台。通过物流公共信息平台的建设，为生产、流通、消费提供全面的、便捷的信息服务。

省政府及相关部门对此项工作十分重视。省发改委将对我省物流公共信息平台建设进行项目论证，争取国家资金对物流信息平台的补助支持，力争早日建成服务于全省的物流公共信息平台，提高我省物流信息化水平。

五、进一步理顺管理体制，明确政府部门职能分工

省里已经明确省发改委作为全省物流联席会议牵头单位，但各设区市牵头部门不尽相同，各设区市物流牵头部门应明确各自的职责分工和各阶段具体任务，配备专门管理人员，并将其列为工作考核目标。

加强联席会议制度，研究全省物流业发展中存在的问题与对策。按国家的要求，尽快建立和完善全省社会物流统计与核算体系。充分发挥物流专业协会等非政府组织的桥梁作用。

报送：吴新雄省长、凌成兴常务副省长、孙刚副省长、洪礼和副省长、省委、省人大、省政协、省政府办公厅；省委政研室、省发改委、省工信委、省国资委、省民政厅、省直属企业集团、各设区市发改委、经贸委。

中国物流与采购联合会、中国交通运输协会、中国交通运输协会联运联合会、华东六省一市交通运输协会。

发送：省交协名誉会长，特邀顾问，会长，副会长、常务理事、理事及会员单位；省内相关行业协会。

         共印260份

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